書名：中國建設教育發(fā)展年度報告（2019）  
ISBN：978-7-112-25139-1  
作者：中國建設教育協會 組織編寫 劉杰 王要武 主編  
出版時間：2020-07  
內容提要：  
中國建設教育協會從2015年開始，每年編制一本反映上一年度中國建設教育發(fā)展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設教育發(fā)展年度報告的2019年度版。主要章節(jié)為：第1章 2019年建設類專業(yè)教育發(fā)展狀況分析 第2章 2019年建設繼續(xù)教育和職業(yè)培訓發(fā)展狀況分析 第3章 案例分析 第4章 中國建設教育年度熱點問題研討 第5章 中國建設教育相關政策、文件匯編與發(fā)展大事記。 本報告是系統分析中國建設教育發(fā)展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設教育的發(fā)展狀況、學習借鑒促進建設教育發(fā)展的先進經驗、開展建設教育學術研究，具有重要的借鑒價值。  

序

由中國建設教育協會組織編寫，劉杰、王要武同志主編的《(中國建設教育年度發(fā)展報告(2019)》與廣大讀者見面了。它伴隨著住房城鄉(xiāng)建設領域改革發(fā)展的步伐，從無到有，應運而生，是我國首次發(fā)布的建設教育年度發(fā)展報告。本書從策劃、調研、收集資料與數據，到研究分析、組織編寫，全體參編人員集思廣益精心梳理，付出了極大的努力。我向為本書的成功出版作出貢獻的同志們表示由衷的感謝。

“十二五”期間，我國住房城鄉(xiāng)建設領域各級各類教育培訓事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為加快發(fā)展方式轉變、促進科學技術進步、實現體制機制創(chuàng)新做出了重要貢獻。普通高等建設教育以狠抓本科教育質量為重心，以專業(yè)教育評估為抓手，深化教育教學改革，學科專業(yè)建設和整體辦學水平有了明顯提高；高等建設職業(yè)教育的辦學規(guī)模快速發(fā)展，專業(yè)結構更趨合理，辦學定位更加明確，校企合作不斷深入，畢業(yè)生普遍受到行業(yè)企業(yè)的歡迎；中等建設職業(yè)教育堅持面向生產一線培養(yǎng)技能型人才，以企業(yè)需求為切入點，強化校內外實操實訓、師傅帶徒、頂崗實習，有效地增強了學生的職業(yè)能力；建設行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓也取得了很大進展，各省市各地區(qū)相關部門和企事業(yè)單位為適應行業(yè)改革發(fā)展的需要普遍加大了教育培訓力度，創(chuàng)新了培訓管理制度和培訓模式，提高了培訓質量，職工隊伍素質得到了全面提升。然而，我們也必須冷靜自省，充分認識我國建設教育存在的短板和不足；在國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，需要有更強的緊迫感和危機感。本報告在認真分析我國建設教育發(fā)展狀況的基礎上，緊密結合我國教育發(fā)展和建設行業(yè)發(fā)展的實際，科學地分析了建設教育的發(fā)展趨勢以及所面臨的問題，提出了對策建議，這對于廣大建設教育工作者具有很強的學習借鑒意義。報告中提供的大量數據和案例，既有助于開展建設教育的學術研究，也對各級建設教育主管部門指導行業(yè)教育具有參考價值。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是我國住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著我國經濟進入新常態(tài)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉方式、調結構，要求我們必須進一步加快建設教育改革發(fā)展的步伐，增強建設教育對行業(yè)發(fā)展的服務貢獻能力，促進經濟增長從主要依靠勞動力成本優(yōu)勢向勞動力價值創(chuàng)造優(yōu)勢轉變。我們要毫不動搖地貫徹實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，切實加強人才隊伍建設。在教育培訓工作中，我們要把促進人的全面發(fā)展作為根本目的，堅持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針。各級各類院校要更加注重教育內涵發(fā)展和品質提升，要面向行業(yè)和市場需求，主動調整專業(yè)結構和資源配置，加強實踐教學環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，著力培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型、應用型人才。要加快住房城鄉(xiāng)建設領城現代職業(yè)教育體系建設，始終堅持以服務行業(yè)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，培養(yǎng)更多的高素質勞動者和技術技能型人才。各類成人教育和培訓機構，要牢固樹立終身教育理念，更加貼近行業(yè)實際需要，緊盯新技術、新標準、新規(guī)范以及行業(yè)改革發(fā)展的新舉措、新任務，充分運用現代教育培訓技術和手段，高質量、高效率地開展教育培訓服務。

期待本書能夠得到廣大讀者的關注和歡迎，在分享本書提供的寶貴經驗和研究成果的同時，也對其中尚存的不足提出中肯的批評和建議，以利于編寫人員認真采納與研究，使下一個年度報告更趨完美，讓讀者更加受益，對建設行業(yè)教育培訓工作發(fā)揮更好的引領作用。希望通過大家的共同努力，進一步推動我國建設教育各項改革的不斷深入，為住房城鄉(xiāng)建設領域培養(yǎng)更多高素質的人才，支撐住房城鄉(xiāng)建設領域的轉型升級，為全面實現國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的奮斗目標作出我們應有的貢獻。

前言

為了緊密結合住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展的重要進展和對人才隊伍建設提出的要求，客觀、全面地反映中國建設教育的發(fā)展狀況，中國建設教育協會從2015年開始，計劃每年編制一本反映上一年度中國建設教育發(fā)展狀況的分析研究報告。本書即為中國建設教育發(fā)展年度報告的2019年版。

本書共分5章。

第1章從建設類專業(yè)普通高等教育、高等建設職業(yè)教育、中等建設職業(yè)教育3個方面，分析了2018年學校教育的發(fā)展狀況。具體包括：從教育概況、分學科專業(yè)學生培養(yǎng)情況、分地區(qū)教育情況等多個視角，分析了2018年學校建設教育的發(fā)展狀況，剖析了學校建設教育發(fā)展面臨的問題，提出了促進學校建設教育發(fā)展的對策建議。

第2章從建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員、建設行業(yè)專業(yè)技術人員、建設行業(yè)技能人員、職業(yè)分類與職業(yè)技能標準4個方面，分析了2018年繼續(xù)教育、職業(yè)培訓、職業(yè)分類和職業(yè)技能標準建設的狀況。具體包括：從人員概況、考試與注冊、繼續(xù)教育等角度，分析了建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議；從人員培訓、考核評價、繼續(xù)教育等角度，分析了建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況，剖析了建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題，提出了促進其繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議；從技能培訓、技能考核、技能競賽和培訓考核管理等角度，分析了建設行業(yè)技能人員培訓的總體狀況，剖析了建設行業(yè)技能人員培訓面臨的問題，提出了促進其培訓發(fā)展的對策建議；分析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類的總體狀況，剖析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類中存在的問題，提出了完善建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類的對策建議；分析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設與發(fā)展的總體狀況，剖析了建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設與發(fā)展中存在的問題，提出了完善建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設的對策建議。

第3章選取了若干不同類型的學校、企業(yè)進行了案例分析。學校教育方面，包括了一所普通高等學校、兩所高等職業(yè)技術學校和一所技師學院的典型案例分析；繼續(xù)教育與職業(yè)培訓方面，包括了三家企業(yè)的典型案例分析和建設機械職業(yè)教育服務信息化平臺建設案例分析。

第4章根據中國建設教育協會及其各專業(yè)委員會提供的年會交流材料、研究報告，相關雜志發(fā)表的教育研究類論文，總結出學校治理、內涵式發(fā)展、轉型與創(chuàng)新發(fā)展、立德樹人與課程思政、新工科背景下的專業(yè)建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、校企合作與產教融合、服務行業(yè)和地方、農民工培訓等9個方面的38類突出問題和熱點問題進行研討。

第5章匯編了2018年中共中央、國務院、教育部、住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的與建設教育密切相關的政策、文件；總結了2018年中國建設教育發(fā)展大事記，包括住房城鄉(xiāng)建設領域教育發(fā)展大事記和中國建設教育協會大事記。

本報告是系統分析中國建設教育發(fā)展狀況的系列著作，對于全面了解中國建設教育的發(fā)展狀況、學習借鑒促進建設教育發(fā)展的先進經驗、開展建設教育學術研究，具有重要的借鑒價值。可供廣大高等院校、中等職業(yè)技術學校從事建設教育的教學、科研和管理人員、政府部門和建筑業(yè)企業(yè)從事建設繼續(xù)教育和崗位培訓管理工作的人員閱讀參考。

本書在制定編寫方案、收集相關數據和書稿編寫及審稿的過程中，得到了住房和城鄉(xiāng)建設部主管領導、住房和城鄉(xiāng)建設部人事司領導的大力指導和熱情幫助，得到了有關高等院校、中職院校、地方住房城鄉(xiāng)建設主管部門、建筑業(yè)企業(yè)的積極支持和密切配合；在編輯、出版的過程中，得到了中國建筑工業(yè)出版社的大力支持，在此表示衷心的感謝。

本書由劉杰、王要武主編并統稿，參加各章編寫的主要人員有：李愛群、胡興福、趙研、楊秀方、倪欣(第1章)；張晨、趙昭、李平、李奇、唐琦、王煒(第2章)；李愛群、胡興福、羅小毛，郭景陽、崔恩杰、王平、童昕、周暉、何智明、崔安坤、梁健、左江濤、陳曉燕、朱國鋒(第3章)；李曉東、邢正、錢程(第4章)；高延偉、胡秀梅、田歌、傅鈺、谷珊(第5章)。

限于時間和水平，本書錯訛之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。

目錄

第1章2018 年建設類專業(yè)教育發(fā)展狀況分析....................1

1.1 2018 年建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展狀況分析..................2

1.1.1 建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展的總體狀況...................2

1.1.2 建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展面臨的問題...................22

1.1.3促進建設類專業(yè)普通高等教育發(fā)展的對策建議............24

1.2 2018 年高等建設職業(yè)教育發(fā)展狀況分析...................26

1.2.1高等建設職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況...................26

1.2.2高等建設職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題...................52

1.2.3 促進高等建設職業(yè)教育發(fā)展的對策建議...................61

1.3 2018 年中等建設職業(yè)教育發(fā)展狀況分析...................65

1.3.1 中等建設職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況...................65

1.3.2中等建設職業(yè)教育 發(fā)展的趨勢..........................81

第2章2018年建設繼續(xù)教育和職業(yè)培訓發(fā)展狀況分析...............87

2.1 2018 年建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展狀況分析...........88

2.1.1建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況.......88

2.1.2建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題...............92

2.1.3促進建設行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議.........94

2.2 2018 年建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展狀況...........95

2.2.1建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓的總體狀況............95

2.2.2建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓存在的問題..............97

2.2.3促進建設行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育與培訓發(fā)展的對策建議.......98

2.3 2018 年建設行業(yè)技能人員培訓發(fā)展狀況分析.......100

2.3.1我國農民工的總體狀況.............................100

2.3.2建設行業(yè)技能人員培訓的總體狀況.......103

2.3.3建設行業(yè)技能人員培訓面臨的問題....104

2.3.4促進建設行業(yè)技能人員培訓發(fā)展的對策建議....106

2.4 2018 年建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類和職業(yè)技能標準建設與發(fā)展狀況分析......109

2.4.1建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)分類發(fā)展狀況分析.......109

2.4.2建設行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能標準建設與發(fā)展狀況分析....111

第3章案例分析.............................113

3.1 學校教育案例分析.....................114

3.1.1福建工程學院以評估認證為抓手  持續(xù)提升應用型專業(yè)人才培養(yǎng)質量的實踐........114

3.1.2廣州城建職業(yè)學院土建類專業(yè)“學訓一體、研創(chuàng)融教”育人模式的創(chuàng)新與實踐........120

3.1.3高職土建類專業(yè)的課程思政的探索與實踐

——基于四川建筑職業(yè)技術學院的做法...................125

3.1.4校企密切合作 產教深度融合 服務企業(yè)發(fā)展——安徽建工技師學院...........129

3.2 繼續(xù)教育與職業(yè)培訓案例分析.......135

3.2.1凝聚知識力量打造企業(yè)高效學習文化——中建七局微課大賽紀實.........135

3.2.2建設機械職業(yè)教育服務信息化平臺建設.........137

3.2.3河南省安裝集團四位一體人才發(fā)展戰(zhàn)略的探索與實踐..........139

3.2.4中天建設集團技術負責人培訓創(chuàng)新模式實踐.................144

第4章中國建設教育年度熱點問題研討..............149

4.1 學校治理....150

4.1.1新時代黨委領導下的校長負責制應當正確認識和處理的幾個關系.....150

4.1.2全面提升大學內部治理水平.............151

4.1.3引培并舉量質并重全力推進學校高層次人才工作....152

4.1.4數據化分析質量年報  精準化提升決策水平......153

4.2 內涵式發(fā)展....154

4.2.1優(yōu)化促進高等建設教育內涵發(fā)展的體制機制.................154

4.2.2推進“雙一流”建設實現內涵式發(fā)展....................155

4.2.3以新工科建設為引領，推動一流本科教育內涵建設............156

4.2.4內涵發(fā)展與質量提升..............157

4.2.5加快學校內涵建設  提升現代職業(yè)教育辦學水平..............158

4.3 轉型與創(chuàng)新發(fā)展.........159

4.3.1深化改革促發(fā)展  奮勇爭先創(chuàng)一流........................159

4.3.2創(chuàng)新國際交流合作深度融入“一帶一路”建設..............161

4.3.3地方高校轉型發(fā)展的主要路徑...........................162

4.3.4“高職--應用本科貫通培養(yǎng)”模式的試點..................163

4.3.5“雙元培育”改革實踐...............................164

4.3.6立德樹人  致力培養(yǎng)高素質技術技能人才..................165

4.3.7以教學診改為契機  促進辦學質量提升....................166

4.4 立德樹人與課程思政..... 168

4.4.1建筑類高校“三全育人”特色模式探索..........168

4.4.2以立德樹人為中心推動思想政治工作再上新臺階.............169

4.4.3立德樹人教書育人以文化人讓“互聯網+”助力院校思想政治工作......... 170

4.4.4職業(yè)院校文化育人模式的創(chuàng)新與實......... 171

4.4.5推進“課程思政”的難點及其對策......... 172

4.4.6新媒體對高校“思政課”教學內容的影響及對策......... 173

4.5 新工科背景下的專業(yè)建設...............................174

4.5.1“五新”建設要求下的新工科專業(yè)內涵改造實踐.............174

4.5.2以產業(yè)鏈新需求為導向的建筑類專業(yè)群建設與探討........175

4.5.3以“四大觀”理念為引領提升土建類專業(yè)建設水平........176

4.5.4土木工程專業(yè)建設與改革實踐................178

4.5.5土木工程專業(yè)群課程改革與實踐的幾點思考........178

4.6 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育...............................179

4.6.1推進“三實型”“雙創(chuàng)人才”培養(yǎng)..................... 179

4.6.2創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“三課堂”教學模式研究...................181

4.6.3基于校企合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育“五閉環(huán)”培養(yǎng)模式研究.........182

4.6.4高職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施的突破口........ 183

4.7 校企合作與產教融合...............................184

4.7.1對“產教融合”協同育人問題的認識.......184

4.7.2產教融合的主體關系分析.............................185

4.7.3從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術兩個層面推進校企合作與產教融合工作...........187

4.7.4基于《華盛頓協議》標準設計校企合作機制.................188

4.8 服務行業(yè)和地方..................................189

4.8.1對高校服務城市建設管理的一些思考..................189

4.8.2以“四個服務”為指引培養(yǎng)行業(yè)英才服務區(qū)域經濟發(fā)展........190

4.9 農民工培訓..................................191

4.9.1建筑業(yè)新生代農民工“工匠精神”培養(yǎng)與培訓服務體系構建...... 191

4.9.2高職院校開展農民工培訓的問題及對策研究................193

第5章中國建設教育相關政策、文件匯編與發(fā)展大事記....195

5.1 2018 年相關政策、文件匯編............................. 196

5.1.1中共中央、國務院下發(fā)的相關文件......................196

5.1.2教育部下發(fā)的相關文件........................................218

5.1.3住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)的相關文件......................269

5.2 2018 年中國建設教育發(fā)展大事記......................276

5.2.1住房城鄉(xiāng)建設領域教育大事記.......276

5.2.2中國建設教育協會大事記.......296